疫情與中國政制

中國是次控疫究竟是否成功，答案必是肯定，只是此一成功，沒甚稀奇而已：中國擺明把疫情當天災看，而天災者在中國，不絕於史書也。

無論由上古到唐宋，或者近代，各種自然災害對為政者，皆無可迴避也：遇上水災，要煩在賑濟；遇上旱災，作物失收，要處理不易也；地震的話，死傷無數，救人也救得要命；海嘯則少些，且僅限沿海也。

在中國歷史上天災發生，按其實乃經常之事——未必全國性，往往限於局部地區。追究其因，地理、自然條件所致：比如各地河流多又密集，水災難免也；內陸地區尤其西北，受制內陸氣候，降雨機率不足，發生旱災，難免也。至於地震，多出現於內陸山脈：一震即塌山泥，死傷無數也。

天災發生時第一時間，當然是救災，至於日後防治，則是長遠問題。而為順利救災，很多時，需全國總動員，萬眾一心才行；且行事時為求速戰速決，必定講求組織，由最高位發號施令，下級人員，則絕對服從命令——論性質，打仗也。

是次疫情正為例子：在外界看來，誇張控疫也，惟另一角度看，控疫能全國總動員，且極具組織性，顯然，別國學不來也。

從歷朝歷代可見，倘天災處理得不好，一個朝代，隨時滅亡。而為求好應付，傳統政治文化，乃崇尚中央集權，尤其倘某一時代地方割據，比如五代十國，史家通常貶筆描述，以缺一中樞為恥也。

因之中國政治強調集權，自然而然也——自然災害決定也。且在集權下，人倫有等級之分——三綱五常也。而人之行為，亦有相當規範——禮制也。國人傳統不喜沒禮制、沒倫常，更驟忌國家沒中樞，蓋一旦如此，則發生天災時，必無所措手足也。

話說民國一成立時，正是如此：當時國家有議會，制度抄自西方，哪知豬仔議員滿天飛，而行政中樞又甚弱勢，直接導致民初亂局連年——軍閥割據，四分五裂也。至於救災？當然無從談起也。